Май 14, 2018
почетный председатель Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского Георгий БАДЕЙ

Фискальную реформу следует начать с администрирования, расширения упрощенной системы и снижения имущественных налогов. При этом следует ориентироваться на мнение бизнеса и зарубежный опыт.

 

В нынешнем виде налоговая система недостаточно стимулирует инвестиции и накопление капитала. Такого мнения придерживаются 73 % участников опроса, недавно проведенного среди белорусских субъектов хозяйствования. При этом треть опрошенных заявила, что стимула к инвестициям и накоплению нет вовсе.

Бизнес жалуется на высокие расходы на учет и расчеты налоговых и других обязательных платежей. По некоторым оценкам, расходы на администрирование составляют около 5—6 % от суммы налогов. Наиболее обременительным участники опроса считают администрирование НДС (на это указали 67,7 % респондентов), отчислений в ФСЗН (46,5 %) и налога на прибыль (42,3 %). Следовательно, на наш взгляд, одним из ключевых направлений реформы должны стать упрощение и удешевление процедур, связанных с уплатой обязательных платежей.

Поскольку мнения представителей бизнеса относительно метода уплаты НДС («по оплате» или «по отгрузке») разделились примерно поровну, целесообразно предоставить субъектам хозяйствования право выбирать метод, а также создать страховые (резервные) фонды на случай несвоевременных платежей.

Половина опрошенных относит упрощенные режимы налогообложения к достоинствам налоговой системы Беларуси. В частности, представители бизнеса отмечают привлекательность упрощенной системы налогообложения (УСН). Почти три четверти респондентов высказались за расширение применения УСН, чтобы ею могли воспользоваться все субъекты малого предпринимательства с численностью работающих до 100 человек, а также те, у кого доля юридических лиц в уставном фонде превышает 25 %. Мы полностью разделяем такое мнение и надеемся, что регулятор нас услышит.

Одним из самых острых вопросов являются имущественные налоги (земельный и на недвижимость), ставки которых в последние годы существенно повысились из-за предоставленного местным органам права применять повышающие коэффициенты. Почему так произошло? Потому что повышающие коэффициенты к имущественным налогам рассматриваются властями как инструмент для восполнения дефицита местных бюджетов. Следовательно, для обеспечения комплексного развития регионов стоит пересмотреть подходы к формированию местных бюджетов, прежде всего в отношении районов базового уровня, создать условия для развития инфраструктуры, обеспечивающей приток частных инвестиций.

На наш взгляд, следует задаться вопросом, действительно ли необходим налог на недвижимость, особенно в отношении субъектов малого предпринимательства. Если налог на землю является ресурсным, иными словами, платой за пользование государственным ресурсом — землей, то налог на недвижимость, тем более созданную собственником, является антистимулом для инвестиций. В общем виде недвижимость выступает как необходимое условие высокопроизводительного труда и получения прибыли, из них выплачиваются соответствующие налоги.

Другое дело, когда недвижимость выступает в качестве товара при продаже. Тогда объектом налогообложения должна быть сделка. Примерно так строится налогообложение недвижимости в Германии, что представляется логичным.

Значительная фискальная нагрузка объясняется высокими социальными расходами государства. При этом, как свидетельствует опыт Германии, часть таких расходов могут взять на себя субъекты хозяйствования, занявшись общественно полезным бизнесом. К таковому относятся продвижение науки и исследования, содействие образованию, поддержка искусства, культуры, спорта, помощь молодым и пожилым, защита окружающей среды, животных и некоторые другие задачи.

Согласно Налоговому кодексу ФРГ, субъекты общественно полезного бизнеса (ими могут быть не только общественные объединения и фонды, но и хозобщества) получают льготы по подоходному налогу, налогу на прибыль, НДС. Таким образом, модель выгодна и государству, и субъектам хозяйствования. Она активно используется в Германии: общественно полезный бизнес формирует около 4 % ВВП, в нем трудится 9 % занятого населения.

Мнение белорусского бизнеса и зарубежный опыт были представлены на недавней научно-практической конференции «Фискальная политика в целях устойчивого развития». Полагаем, материалы конференции могут лечь в основу при имплементации положений декрета № 7 и выполнении поручения президента касательно переработки Налогового кодекса.

 

Материал опубликован в номере 18 газеты "Белорусы и рынок" от 12 мая 2018 года. Оформить подписку на II полугодие 2018 года

Подписка на БСПН + Бадей + налоги + налоговый кодекс
29 декабря 2017
Это позволит оптимизировать налоговую нагрузку для крупных предприятий с валютной выручкой.
29 декабря 2017
Повышение коснется ставок в белорусских рублях.
27 декабря 2017
Белорусская экономика вернулась к росту после двух лет падения. Однако для выхода на траекторию устойчивого роста нужно продолжать реформы, считает почетный председатель Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского (БСПН) Георгий БАДЕЙ.
18 декабря 2017
Президент поручил сначала «комплексно скорректировать» налоговое законодательство, а затем «стабилизировать» и не изменять чаще одного раза в три года.
14 декабря 2017
Отраслевые ассоциации согласны с тем, что саморегулирование — это полезно и прогрессивно, и даже хотели бы, чтобы саморегулируемые организации были созданы в Беларуси, но своего участия в этом процессе не видят.
02 декабря 2017
Деловое сообщество считает необходимым разъяснить норму декрета № 7 об усилении персональной ответственности директора. Из документа не ясно, за какие провинности руководитель предприятия может получить штраф до двухсот базовых.

Страницы