Декабрь 02, 2017
Вячеслав ВОЛОТОВСКИЙ

Деловое сообщество считает необходимым разъяснить норму декрета № 7 об усилении персональной ответственности директора. Из документа не ясно, за какие провинности руководитель предприятия может получить штраф до двухсот базовых.

Не успели просохнуть чернила на декрете № 7, как предпринимательские объединения начали писать предложения о разъяснении его норм.

В частности, Бизнес союз предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского (БСПН) направил в Минэкономики письмо с призывом конкретизировать пункт о наказании директора за «ненадлежащую организацию деятельности».

В письме, текстом которого располагает «БР», союз напомнил, что на этапе подготовки декрета деловая общественность обоснованно возражала против усиления ответственности руководителя. Размытой представлялась формулировка о «надлежащей организации деятельности субъекта хозяйствования, исключающей причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью». Тем не менее норма осталась в документе, и теперь за ее нарушение директорам грозит штраф в размере от 10 до 200 базовых величин.

Согласно Процессуально-исполнительному кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях, составлять протоколы об административном правонарушении могут должностные лица 72 органов, организаций, инспекций, а также иные лица. При этом неясно, как контролеры будут определять «надлежащую организацию деятельности» субъекта хозяйствования и то, какие меры должен был принять руководитель для «должного» управления. Также смущает значительная разбежка возможного штрафа.

По мнению БСПН, п. 6 декрета № 7 не соответствует закону «О нормативных правовых актах», согласно которому законодательные термины должны быть понятными и однозначными. Чтобы избежать произвольной интерпретации, бизнес-союз предлагает разработать нормативный правовой акт, который будет толковать применение норм декрета № 7, в частности, разъяснит понятия «надлежащая организация деятельности» и «непринятие руководителем юридического лица необходимых мер по надлежащей организации деятельности».

«С принятием декрета № 7 над директорами навис дамоклов меч, ведь любая выборочная проверка может закончиться крупным штрафом, причем по непонятным требованиям. Термин «надлежащая организация деятельности» будет трактоваться контролером исходя из собственного уровня развития и понимания нормативных правовых актов», — опасается директор и сопредседатель БСПН Жанна Тарасевич.

По мнению спикера, даже невыполнение пресловутого требования обеспечить среднюю заработную плату в 500 долларов в эквиваленте может быть расценено как повод привлечь директора к ответственности.

«На этапе подготовки декрета мы считали лишним пункт об усилении ответственности директора, поскольку она и так высока согласно административному законодательству. К сожалению, нас не услышали. Более того, верхний предел штрафа был увеличен со 100 до 200 базовых», — отметил глава Белорусской научно-промышленной ассоциации Александр Швец.

Представители госорганов полагают, что раз уж бизнесу предоставлено больше свобод, то нарушения должны повлечь пропорциональный рост ответственности. По словам Александра Швеца, такая логика пугает, ведь в последние годы в стране и так наблюдалась тенденция усиления ответственности бизнесменов, в том числе в рамках субсидиарной ответственности учредителей по долгам предприятий. Суды показали, что нацелены на взыскание максимально возможных сумм с предпринимателей.

«В проекте декрета норма была более взвешенная: штраф от десяти базовых планировали давать, только если руководитель не реагирует на замечания и предложения проверяющих», — сказал сопредседатель Республиканской конфедерации предпринимательства Виктор Маргелов. Попытку уточнить термины декрета он считает правильной, однако сомневается, что в итоге ответственность директора удастся ограничить.

Подписка на БСПН + Декрет №7 + декрет + раскрепощение бизнеса + либерализация условий ведения бизнеса + МСП + Лукашенко + декрет О развитии предпринимательства
15 января 2018
Старания властей улучшить деловую среду пока не привели к существенному увеличению объемов производства и росту занятости в секторе малого и среднего предпринимательства (МСП).
15 января 2018
В пакете документов, касающихся либерализации ведения бизнеса, нет нормы, предусматривающей оценку регулирующего воздействия нормативных актов на развитие предпринимательства, несмотря на то что необходимость ее внедрения не только назрела, но даже перезрела.
11 января 2018
Президент провел совещание по либерализации визового режим.
10 января 2018
Всего Палата представителей получит на рассмотрение 39 проектов законов
09 января 2018
Такая сумма поддержки была предоставлена малому и среднему бизнесу в 2017 году.

Страницы