Март 26, 2018
Алесь ГЕРАСИМЕНКО

Платформа-­2018 дозрела.В документе учтены различные пожелания субъектов хозяйствования, однако он так и не вышел на стратегический уровень, признают разработчики.

На неделе доработанную платформу утвердило Консультационно-­координационное совещание (ККС) деловых сообществ, куда входят ведущие бизнес-союзы страны, сообщили «БР» в Респуб­ликанской конфедерации предпринимательства (РКП).

Напомним, в этом году подготовить документ к традиционной Ассамблее деловых кругов не удалось. Понадобились еще три недели на сбор предложений и обсуждение. Однако итоговая Платформа не претерпела значительных изменений: добавлены либо скорректированы лишь восемь пунктов.

Новые требования

Из наиболее существенного появилось требование согласовывать открытие новых продовольственных магазинов площадью более 400 кв. м с общественно-консультативными советами или Советами по развитию предпринимательства на соответствующих территориях. Деловое сообщество также настаивает на законодательном определении понятия «торговая сеть». Таковой предложено считать организацию, владеющую десятью и более объектами общей торговой площадью более 1000 кв. м. По информации «БР», такая формулировка появилась после длительных и эмоциональных дебатов.

Некоторые члены РКП настаивали на жестком ограничении торговых сетей, которые буквально удушают малый ретейл по всей Беларуси, однако в итоге сошлись на более мягком требовании. Предполагается, что согласование строительства крупных магазинов с местными предпринимателями поможет соблюсти баланс интересов.

Проблему неплатежей предложено решать, установив предельный срок просрочки оплаты товара или услуги, поставленных субъектом малого предпринимательства крупному предприятию. В случае нарушения такого срока в отношении должностных лиц предприятия должна применяться административная ответственность.

Прочие доработки платформы следовало бы отнести, скорее, к косметическим. Так, предложено расширить возможности страховых посредников, в том числе допустить к этому бизнесу индивидуальных предпринимателей, ввести в законодательство термин «государственная услуга» и сформировать единый реестр таких услуг. Чтобы быстрее адаптировать рынок труда к потребностям цифровой экономики, бизнес предлагает ввести в школьный курс основы программирования, предпринимательства, финансовой грамотности, а также углубить изучение английского языка.

От конкуренции до партнерства

В целом предложения платформы сверстаны в шести блоках. Так, в разделе «Добросовестная конкуренция» фигурирует запрет госорганам входить в состав учредителей субъектов хозяйствования и являться арендодателями имущества. Проблема уже многим набила оскомину. Стоит признать, некоторые министерства и ведомства слишком настойчиво, в добровольно-принудительном порядке продают бизнесу свои сервисы.

В очередной раз звучат требования демонополизировать рынок, на конкурсной основе перейти на государственную поддержку компаний и отказаться от индивидуальных льгот под инвестпроекты.

Блок «Регуляторная конкурентоспособность» сформировали предложения, призванные снизить бремя затрат и рисков. Авторы платформы убеждены в том, что меры административного наказания (штрафы, конфискации, изъятия) необходимо снизить и привести в соответствие с тяжестью правонарушений. И уж точно перед проверяющими нельзя ставить планы по сбору штрафов, в том числе не стоит подобные показатели прописывать в законе о бюджете.

Бизнес требует отменить плату за услуги по обработке государственной отчетности в форме электронного документооборота, ограничить стоимость инкассации уровнем 0,5 % от суммы средств и снизить тарифы системы BelToll.

Широк блок «Налоговая конкуренция», в котором бизнес-союзы настаивают на снижении налоговой нагрузки, расширении упрощенной системы налого­обложения, перераспределении пенсионной страховой нагрузки между нанимателем и работ­ником.

По мнению представителей деловой общественности, факторами торможения белорусской экономики остаются коррупция и недружелюбные к бизнесу нормы Уголовного и Гражданского кодексов. Раздел «Декриминализация экономической деятельности» содержит требования об исключении ряда статей из УК и ГК, запрете заключения под стражу бизнесменов до вынесения судебного решения, ограничении порогов штрафов. Деловое сообщество призывает провести амнистию капитала.

Бизнес-союзы видят резерв роста в синергии цифровой и традиционной экономики, о чем свидетельствует одноименная глава, вобравшая в себя полтора десятка инициатив — от разработки специального законодательства для сферы больших данных (Big Data) и до изменения подходов к образованию.

Кроме того, бизнес ждет от государства ответственного партнерства в виде отмены повышенных требований к инвесторам, которые покупают малые и средние госпредприятия, и проведения приватизации в пользу белорусских предпринимателей.

Здоровая самокритика

Многочисленные предложения, сведенные в 106 пунктов платформы, тем не менее не позволили придать документу действительно системный характер. Получился, скорее, некий набор требований. «Отработали отдельные болевые точки», — прокомментировал итоги глава РКП Виктор Маргелов.

Перейти на более системный уровень помешали особые условия подготовки документа на этот год (выход одного за одним декретов, указов и прочих нормативных актов требовал времени на осмысление), а также неготовность делового сообщества изменить формат работы прежних лет.

Власть попыталась помочь в сборе мнений на местах, однако административный принцип не сработал, что было ожидаемо. «Такого никогда не было, чтобы в районные залы на встречи сгоняли по триста человек. Приходят и сидят, молчат», — делится впечатлениями Виктор Маргелов.

По мнению главы Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского Жанны Тарасевич, чтобы платформу сделать системной, ее надо верстать не на текущий год, а на более продолжительный период. Кроме того, в основе должны быть такие крупные блоки вопросов, как изменение налогового законодательства, пенсионная реформа, таможенное регулирование. Больше должно быть аналитики по финансам и отраслям.

«Если платформу назвали национальной, то пусть она отражает весь срез проблем в экономике, а не только интересы тех, кто проявил активность при разработке документа», — резюмировала Жанна Тарасевич.

 

Материал опубликован в номере 11 газеты "Белорусы и рынок" от 24 марта. Оформить подписку.

Подписка на БСПН + предпринимательство + Национальная платформа бизнеса + сети + налоги + бизнес-союз + ритейл
02 апреля 2018
Пока в числе наиболее реальных послаблений лишь упрощение налогового администрирования.
02 апреля 2018
Упрощенная система налогообложения в Беларуси таковой не является, считают предприниматели и предлагают предусмотреть в Налоговом кодексе такой налоговый режим.
31 марта 2018
До 23 апреля предложения по их урегулированию должна подготовить специально созданная рабочая группа.
28 марта 2018
Министр экономики считает, что бизнес должен стать драйверов экономических процессорв в Беларуси.
28 марта 2018
Также могут уменьшить ставки налога на прибыль.

Страницы